“当局任务报告中提出，中小都会和小城镇要加强财产成长、大众办事、吸纳失业、生齿会聚功效。作为来自设备制作财产的一线代表，我感到很深。”3月6日，天下人大代表、中联重科股分无限公司党委布告、董事长詹纯新当真研读着当局任务报告，很是感伤。

     感到缘自理论。在应答国际情况的变更进程中，中联重科的浦沅从上海内迁到常德的灌溪，本地的老百姓变成了浦沅的员工，**后构成一个灌溪镇。2012年，中联重科在灌溪镇园区产值达120亿元，缔造了全镇78.1%的财产总产值和67.4%的税收，动员了本地153家大巨细小配套企业。灌溪镇住民3.5万人，90%的劳动力完成了本地失业，此中1.2万人成为财产工人，农业小镇成为“中国塔吊**一镇”。

     詹纯新说，财产会聚是新型城镇化扶植的关头。让成熟并且有较强动员感化的财产落户到城镇，带来了新看法，带来了人材，带来了资金，带来了手艺，带来了市场，从而完成“会聚一批企业，构成一片城镇，繁华一方经济”。

    【背景】依靠城镇停止财产计划，既让企业尝到了长处，也让本地城镇提质扩容、加快成长，表现了新型财产化和城镇化的良性互动。

     湖南是农业大省，城镇化进程中不可防止地会碰到农业转移生齿市民化后的安居乐业、城镇化扶植的可延续化、城镇办事系统扶植等题目，从而影响城镇化的延续深切推动。新型财产化走城镇化途径则为城镇化扶植买通一个新的渠道。

     詹纯新先容，中联重科在新型城镇化扶植中，既是到场者，也是受害者。中联重科最近几年来在财产计划上有动向城镇推动。他们在湖南的财产园区，散布在4个市、12个县市区，今朝已成为长沙、益阳、常德等3个市财产的首要支持，10个县市区的首要财务来历，并打造了一条长沙向西、长达267千米的财产走廊。

     财产进入城镇，农人接管培训成为财产工人，本质晋升，支出不变，糊口本钱低，安居乐业;而企业用地本钱低，用工完本钱地化，当场招工、当场培训，下降了人力本钱，削减了职员的活动性，进步了员工不变性。

     财产进入城镇，还使处所财务获得改良，城镇化扶植本身具有了造血功效。像汉寿作为一个典范的农业县，农业生齿比例近80%，财产总产值本来只要4亿元。2009年中联重科在汉寿建园，3年后范围财产产值到达86.2亿元，城镇化率从5年前的23%进步到40%，农业大县已进入全省财产经济前4强。

    【倡议】出台企业落户城镇的搀扶和嘉奖政策，从地区经济成长的角度停止兼顾计划。

     一是倡议国度鼓动勉励企业进入城镇，对比高新手艺开辟区的相干优惠政策，出台企业落户城镇的搀扶和嘉奖政策，以加强成熟企业进入城镇的动力，自发办事城镇化的大局。

     二是倡议国度及各级当局从地区经济成长的角度，连系地区经济计划、地区财产特点、城镇区位上风，对交通、动力、环保、城镇扶植等停止兼顾计划，并尽快出台、落实城镇化实行纲领，使新型城镇化扶植计划更具前瞻性。